Взыскание задолженности за коммунальные услуги, если собственность обязывает: советы юристов

У Вас есть в собственности жилая недвижимость? Поздравляем! Но первое, о чем необходимо помнить в этой связи, закреплено в статье 13 Конституции Украины «Собственность обязывает. Собственность не должна использоваться во вред человеку и обществу». Именно эту фразу – «собственность обязывает» каждый раз провозглашают судьи, рассматривая дела о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги. И никоим образом не помогают уговоры об отсутствии средств, не проживании по данному адресу.

С помощью юристов адвокатского объединения «Репешко и партнеры» рассмотрим вопросы взыскания задолженности за коммунальные услуги, в состав которых входит отопление, горячая, холодная вода, водоотвод, бытовой газ, энергоснабжение и другие. Первое, что следует иметь в виду относительно задолженности по коммунальным услугам, это срок исковой давности, то есть срок, за который с вас могут взыскать задолженность. Согласно статье 257 Гражданского кодекса Украины, срок общий срок исковой давности составляет три года. Это означает, что взыскать задолженность по коммунальным услугам можно только за последние 36 месяцев. Взыскание за более длительный срок возможно только при условии веского обоснования пропуска срока исковой давности со стороны коммунальных служб. Ссылка на то, что юрист был в отпуске или его вообще не было на предприятии не важно. Но обычно кроме основной задолженности по коммунальным услугам соответствующие службы взимают инфляционные начисления, пеню, штрафы. Главное, что необходимо знать, это существование сокращенной исковой давности. Сокращенная исковая давность в один год применяется к требованиям: о взыскании неустойки (штрафа, пени). То есть указанные начисления возможны только за последние 12 месяцев.

Следующее, что шокирует граждан при взыскании долгов за коммунальные услуги – это неожиданность. Сидят себе граждане и ждут, что их вызовут в суд по долгам за потребленные услуги, а там они расскажут и о горячей воде, которая совсем не горячая, и о том, как совсем не убирают придомовую территорию и прочее. И вдруг получают …судебный приказ, где черным по белому написано, что суд уже все рассмотрел, с вас немалая такая сумма задолженности относится к взысканию, получите и оплатит! Вот здесь возникает множество вопросов: что это за приказ, почему меня не вызывали в суд, что делать и другие.

Приказное производство является самостоятельным и упрощенным видом судебного производства в гражданском судопроизводстве при рассмотрении отдельных категорий дел, в котором судья в установленных законом случаях по заявлению лица, которому принадлежит право требования, без судебного заседания и вызова взыскателя и должника на основе приложенных к заявлению документов выдает судебный приказ, являющийся особой формой судебного решения. В соответствии со статьей 161 Гражданского процессуального кодекса Украины Судебный приказ может быть издан в случае, если заявлено требование о взыскании задолженности за оплату жилищно-коммунальных услуг, электронных коммуникационных услуг, услуг телевидения и радиовещания с учетом индекса инфляции и 3 процентов годовых, начисленных заявителем на сумму задолженности.

Следовательно, в соответствии с действующим законодательством коммунальные предприятия могут обратиться в суд за упрощенной процедурой. Это возможно, если заявленные требования касаются задолженности по предоставлению жилищно-коммунальных, телекоммуникационных услуг, услуг телевидения и радиовещания. Основанием выдачи судебного приказа на размер задолженности будут соответствующие договоры о предоставлении таких услуг, другие письменные доказательства подтверждающие фактическое предоставление и получение таких услуг. Кроме того, заявитель, подавая пакет документов в суд, должен доказать свои требования и предоставить соответствующие расчеты по возникновению задолженности, в том числе помесячные, а также применение тарифов на соответствующие услуги. При этом судебный приказ выдается не только на сумму задолженности, но и о взыскании индекса инфляции и три процента годовых, начисленных на сумму задолженности.

Еще один нюанс, который существенно влияет на суммы задолженности по коммунальным услугам – лица, зарегистрированные в жилом помещении (доме, квартире). Некоторые коммунальные услуги в отсутствие счетчиков начисляются именно по количеству зарегистрированных лиц. Данные коммунальные службы берут из реестра территориального общества, поэтому важное замечание – в случае, если в жилом помещении остались зарегистрированными родственники, давно умершие – снимите их с регистрации. Если члены семьи не проживают в помещении уже много времени, не собираются в него возвращаться и не предоставляют средств на оплату коммунальных услуг, их можно снять с регистрации в указанном помещении.

Статьей 405 Гражданского кодекса Украины предусмотрено, что член семьи собственника жилья теряет право на пользование этим жильем в случае отсутствия члена семьи без уважительных причин более одного года, если иное не установлено договоренностью между ним и собственником жилья или законом. Обратите внимание: данная норма не действует для собственников и совладельцев жилых помещений, потому что завтра они по закону снова могут получить регистрацию проживания в своем собственном доме. Для помещений, которые до сих пор находятся в собственности территориальных общин (не приватизированы), этот срок в соответствии с Жилищным кодексом составляет шесть месяцев. Поэтому не ленитесь некоторые вещи делать своевременно, чтобы потом не платить, как говорится, за «мертвые души».

Суд рассматривает заявление о выдаче судебного приказа в течение пяти дней со дня его поступления, а если должником в заявлении о выдаче судебного приказа указано физическое лицо, не имеющее статуса предпринимателя, – в течение пяти дней со дня получения судом в порядке, предусмотренном частями пятой, шестой статьей 165 ГПК Украины, информации о зарегистрированном в установленном законом порядке месте жительства (пребывании) физического лица — должника. Разбирательство проводится без судебного заседания и уведомления заявителя и должника. По результатам рассмотрения заявления о выдаче судебного приказа суд выдает судебный приказ или выносит определение об отказе в выдаче судебного приказа. Кроме того, сам по себе судебный приказ является исполнительным документом, который передается соответствующей исполнительной службе на принудительное взыскание.

Также нужно обязательно помнить — судебный приказ обжалованию в апелляционном порядке не подлежит, однако может быть отменен вынесшим местным судом (то есть в местный суд может быть подано заявление об отмене судебного приказа). Следовательно, после получения лицом должником копии судебного приказа есть всего пятнадцать дней для подачи заявления об его отмене. Это крайне важно, потому что именно в этот срок в суд нужно подать заявление и соответствующие документы, обосновывающие тот факт, что на самом деле с вас относится к взысканию меньшая сумма: квитанции по уплате, которые почему-то не учли представители коммунальных служб, собственные расчеты, заявление о применении срока исковой давности и т.д.

Хотим заметить, что обычно коммунальные службы заявляют к взысканию всю сумму задолженности, которая учитывается у них по базе данных. Это делается потому, что задолженность существует и с ней нужно что-то делать. В свою очередь, как правило, суд полностью удовлетворяет заву с указанной суммой долга. И уже именно по заявлению гражданина — должника об отмене судебного приказа и применении сроков исковой давности, суд уменьшает сумму задолженности, что в свою очередь дает полное право коммунальному предприятию списать ее как безнадежную и не взимать с должника, потому что суд в ее удовлетворении отказал.

Заявление об отмене судебного приказа не позднее следующего дня передается судье, принявшему судебный приказ. Заявление должника об отмене судебного приказа, поданное по истечении срока, установленного частью первой статьи 170 Гражданского процессуального кодекса Украины, возвращается, если суд по заявлению подавшего его лица не найдет оснований для восстановления срока для подачи этого заявления (статья 171 Гражданско- процессуального кодекса Украины).

Если нет оснований для возвращения заявления об отмене судебного приказа, судья не позднее двух дней после его подачи постановляет определение об отмене судебного приказа, в котором разъясняет заявителю (взыскателю) его право обратиться в суд с теми же требованиями в порядке упрощенного искового производства . В определении об отмене судебного приказа суд по ходатайству должника решает вопрос о повороте исполнения судебного приказа в порядке, установленном статьей 444 ГПК.

Коммунальные предприятия активно пользуются этой упрощенной системой получения судебного решения, поэтому исковые заявления о взыскании задолженности за коммунальные услуги в последнее время становятся экзотикой.

Еще один важный момент в отношении реалий жизни в условиях военного положения. Кабинет Министров Украины постановлением от 5 марта 2022 года «Некоторые вопросы оплаты жилищно-коммунальных услуг в период военного положения» запретил:

• начислять и взимать неустойку (штрафы, пеню), инфляционные начисления, проценты годовые, начисленные на задолженность, образованную за несвоевременное и/или неполное внесение населением платы жилищно-коммунальные услуги;
• прекращать/останавливать предоставление жилищно-коммунальных услуг населению в случае их неоплаты или оплаты не в полном объеме.

Это распространяется исключительно в отношении территориальных общин, расположенных на территориях, на которых ведутся боевые действия (территориях возможных боевых действий, активных боевых действий, активных боевых действий, на которых функционируют государственные электронные информационные ресурсы) или временно оккупированных Российской Федерацией, согласно переле Министерства по реинтеграции временно оккупированных территорий. Данный перечень утвержден приказом от 22.12.2022 № 309 Министерства по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Украины. Такой запрет будет действовать до даты прекращения возможности боевых действий, завершения боевых действий, завершения временной оккупации.

В свою очередь военное положение не освобождает граждан Украины от оплаты коммунальных услуг, однако пеня и штрафы не будут начисляться. Также в случае неуплаты или оплаты не в полном объеме отключать коммунальные услуги, соответствующие службы гражданам не будут и услуга будет продолжать предоставляться в дальнейшем. Как будет при этом решен вопрос после окончания военного положения, пока не известно, но точно в соответствии с законодательством, которое будет действовать на то время.

Что делать, если жилое помещение повреждено, разрушено, не может использоваться для проживания в связи с военными действиями? Хотим заметить, что автоматически указанную информацию в соответствующие коммунальные службы никто не представляет, кроме случаев, когда весь дом отключают от предоставления услуги в связи с аварийной ситуацией. Поэтому в случае возникновения указанного события с жильем, настоятельно рекомендуем сделать копии соответствующих актов о повреждениях, справок о внесении в единый реестр досудебных расследований о фактах попадания вражеских ракет и т.п. экземпляры заявления о принятии или почтовым оператором с обратным уведомлением.

И в последнее. Что делать тем, кто заботясь о своей жизни, уехал из собственных жилых помещений на значительный срок, в том числе в качестве внутренне перемещенного лица и не желает получать бесконечные счета? К сожалению, вопрос здесь может касаться именно тех коммунальных услуг, которые зависят от фактического проживания человека в помещении при отсутствии счетчика. Это могут быть водоснабжение, водоотвод, газоснабжение, услуги кабельного телевидения, интернет. Наиболее ценная услуга – предоставление отопления под данную ситуацию не подпадает. Главное, что нужно сделать – сообщить соответствующие коммунальные службы о том, что вы не проживаете сейчас в доме, при этом предоставить соответствующие документы, подтверждающие данный факт. Например, справку о регистрации внутренне перемещенного лица в другом населенном пункте или акт составлен депутатом соответствующего общества о вашем проживании в другой области.

Хотим напомнить, если в помещении на некоторые услуги установлены счетчики, передача данных из указанных учетных приборов обязательна. В противном случае коммунальные службы начислят по «среднему потреблению» по району и вы получите счет независимо от того, потребили ли какое-то количество, или вообще нет.

И помните главное – собственность обязывает!