Чоловік із дитиною на руках є символом турботи і відповідальності, але навіть у такій ситуації життя може підкинути несподівані випробування. Що робити, якщо вас зупинили його представники прямо під час прогулянки чи повернення додому з дитячого садка? Запитання, які ставлять, і документи, які просять показати, можуть викликати тривогу та безліч емоцій у дитини. Це не просто юридичний випадок, а питання захисту своїх прав, відповідальності перед родиною та дотримання закону. ТЦК має свої повноваження, проте чи можуть вони діяти без урахування ваших прав як батька?
Юристи адвокатського об’єднання “Репешко і партнери” прокоментували законодавчі норми, і розповіли, як юридично грамотно реагувати на зустріч з представниками ТЦК у присутності вашої дитини, щоб зберегти спокій і свої права.
На виконання мобілізаційного законодавства представники ТЦК та СП використовують різні методи. Своєю чергою пересічні громадяни не залишаються в боргу та вигадують різні засоби уникнення зустрічі з представниками даних органів, або роблять усе аби така зустріч пройшла з мінімальним контактом. Вже не кого не дивують наявні у продажу маски чоловіків похилого віку, які коштують від 1000 грн. Найсміливіші можуть переодягатися у жінок та сподіватися, що представники ТЦК та СП або поліція не будуть вимагати документи на перевірку при проходженні повз. Питань у чоловіків багато, у зв’язку з наявною ситуацією, але на жаль на них не завжди є відповіді, або відповіді, які б задовольнили стурбоване населення.
Те, що військовозобов’язаних чоловіків можуть забрати посеред вулиці, вже знають всі. Більш того, майже ніхто з них вже не повертається додому навіть забрати особисті речі чи владнати якісь поточні справи. Пару місяців тому на фейсбуці на власній сторінці одна з адвокатів підіймала тему тварин, які залишились вдома зачиненими у зв’язку із примусовою мобілізацією господаря. З цієї точки зору, якщо чоловіка затримують представники ТЦК та СП посеред вулиці в той час, коли разом з ним знаходиться тваринка, яку звісно ніхто не бере разом з чоловіком та ніхто не дає часу розв’язати питання кудись передати домашнього улюбленця. З юридичного погляду співробітників ТЦК та СП не можливо навіть притягнути до відповідальності за жорстоке поводження з тваринами в цьому випадку.
Але знаходження на вулиці військовозобов’язаного чоловіка з домашнім улюбленцем буває не настільки часто, як з неповнолітньою дитиною. Деякі чоловіки навіть відверто вважають, що у разі, якщо він буде гуляти разом з малолітньою дитиною, то представники ТЦК та СП або поліції не мають права його затримувати. При чому чим менший вік має дитина, тим більше впевненість батька в його недоторканності. Мусимо, на жаль, розвіяти даний міф.
Адміністративне затримання
У зв’язку з останніми законодавчими змінами Постановою №560 Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 року “Про затвердження порядку про затвердження призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період” співробітникам поліції надано право здійснювати адміністративне затримання та доставляння військовозобов’язаного до найближчого ТЦК та СП в наступних випадках:
- коли особа відмовилась від отримання повістки або порушила правила військового обліку, при цьому за даною постановою для затримання достатньо лише не отримати повістку навіть при уточнених даних військового обліку;
- коли особа відмовилась прослідувати до ТЦК та СП;
- коли в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів наявні відомості про те, що особу оголошено у розшук, про що подана інформація в Національну поліцію;
- коли реєстрах та базах (банках) даних, що входять до єдиної інформаційної системи МВС наявна інформація про розшук особи;
- при відсутності у особи військово-облікового документа.
При чому згідно КУпАП адміністративне затримання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, може тривати не більш як три години.
Повноважень на затримання особи та доставлення її до ТЦК та СП співробітники даного органу не мають. Слід зазначити, що доставляння до ТЦК та СП це те, що повинно відбуватися добровільно, а отже при цьому особа має право відмовитись їхати будь-куди, ким би це не було запропоновано – представниками ТЦК та СП чи співробітниками поліції. Це в теорії… На відміну від доставляння, затримання особи повинно відбуватись виключно співробітниками поліції за наявних для цього підстав та не може перевищувати трьох годин від моменту затримання.
Згідно зі статтею 260 КУпАП адміністративне затримання здійснюється:
- з метою припинення адміністративних правопорушень, коли вичерпано інші заходи впливу
- для встановлення особи
- за для складення протоколу про адміністративне правопорушення у разі неможливості складення його на місці вчинення правопорушення, якщо складення протоколу є обов’язковим, забезпечення своєчасного і правильного розгляду справ та виконання постанов у справах про адміністративні правопорушення.
Слід знати про те, що при адміністративному затриманні:
- Обов’язково складається протокол про затримання, в якому зазначаються дата та місце його складання, час (пам’ятаємо що затримання не може перевищувати трьох годин), посаду та ІПБ особи яка склала проток, відомості про особу затриманого, підстави затримання. Протокол підписує як особа яка його склала, так й затриманий. У разі як що затриманий відмовляється підписати протокол затримання то в ньому робиться відповідний запис про це.
- Родичі затриманого повинні бути негайно повідомлені про місцеперебування затриманої особи. На прохання затриманого про затримання може бути повідомлено підприємство чи організація де працює затриманий.
- Затримана особа має право на адвоката, а тому співробітники поліції повинні при кожному випадку адміністративного затримання інформувати про це центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги. Виключення складають ситуації коли особа бажає захищати себе сама особисто чи має захисника з яким укладена угода та якого запросила для здійснення свого захисту.
Ще один нюанс – строк адміністративного затримання відраховується з того моменту, коли особа фактично позбавлена можливості вільно переміщатися, а не від часу, зазначеного в протоколі. При цьому затримана особа має наступні права: знайомитись з протоколом затримання, давати пояснення, надавати свої докази, заявляти клопотання, скористатися послугами адвоката, оскаржити затримання.
Затриманого повинні доставити у найближчий до місця затримання ТЦК та СП (незалежно від того, де чоловік перебуває чи не перебуває на обліку). Але це більш ідеалістичний варіант розвитку подій.
Якщо разом з чоловіком буде малолітня дитина, то представники поліції повинні викликати представника ювенальної поліції, якому й передати дитину. Ювенальний поліцейський – це посадова особа в органах Національної поліції, яка безпосередньо займається профілактикою правопорушень серед дітей. Тобто, у разі потреби іншим службам поліції спілкування з дітьми вони звертаються до ювенального поліцейського, адже саме він має такий досвід та спеціалізується на цьому.
В чому особливість діяльності ювенального поліцейського?
- знання та застосування законодавства, яке гарантує дотримання прав, свобод та інтересів саме дитини відповідно до міжнародних стандартів;
- попередження кримінальних та адміністративних правопорушень, вчинених дітьми та щодо дітей;
- участь у встановленні місцеперебування дитини в разі її безвісного зникнення;
- відвідування дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, за місцем їх проживання разом зі службою у справах дітей для з’ясування умов проживання;
- ініціювання перед службами у справах дітей, відділами охорони здоров’я місцевих органів виконавчої влади й органів місцевого самоврядування питання про направлення дитини до відповідного закладу для надання необхідної медичної, психологічної допомоги;
- виявлення фактів вчинення домашнього насильства та своєчасне реагування на них;
- неприпустимість жорстокого поводження з дітьми;
- забезпечення “Правосуддя дружнього до дитини”;
- інші функції.
Слід зазначити, що у зв’язку із складністю ситуації, при якій разом з військовозобов’язаним є дитина, маємо надію на те, що затримання буде проведене належним чином та з дотриманням всіх діючих норм законодавства. На щастя, широкому загалу на цей час невідомі випадки, коли б батька забрали, а малолітня дитина залишилась сама посеред вулиці. Бо якщо поліцейські дитину просто залишать саму на вулиці – це як мінімум невиконання своїх обов’язків, халатність, службовий злочин, який тягне на кримінальну відповідальність.
Водночас знаходження дитини разом з правопорушником, або особою яка вчинила злочин не є підставою для незатримання такої особи, або для пом’якшення її ситуації. У зв’язку з цим були внесені навіть відповідні зміни до кримінально-процесуального законодавства, які стосуються не тільки чоловіків, алей жінок-матерів. Відповідний Закон України “Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо захисту прав та законних інтересів дитини у разі затримання або тримання під вартою її батьків або інших законних представників” був прийнятий 12 січня 2023 року та набрав чинності 5 лютого.
За нормами даного закону уповноважена службова особа, яка затримала особу на підставі ухвали слідчого судді, суду про дозвіл на затримання, зобов’язана негайно повідомити про наявність на утриманні особи дитини, яка залишається без батьківського піклування, поліцію і орган опіки та піклування за місцем перебування такої дитини про факт залишення дитини без батьківського піклування. При цьому відомості про дату і точний час (година і хвилини) повідомлення відповідних органів зазначаються у протоколі затримання.
Також, якщо під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою слідчий суддя, суд встановить, що у зв’язку із застосуванням зазначеного запобіжного заходу дитина, яка перебуває на утриманні підозрюваного, обвинуваченого, залишиться без батьківського піклування, слідчий суддя, суд зобов’язує прокурора повідомити поліцію і орган опіки та піклування за місцем перебування такої дитини про факт залишення дитини без батьківського піклування для вжиття невідкладних заходів щодо тимчасового влаштування дитини. Відомості про це зазначаються в ухвалі про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою. Орган опіки та піклування невідкладно після тимчасового влаштування дитини, залишеної без батьківського піклування, інформує слідчого, прокурора, слідчого суддю, суд про місце проживання (перебування) дитини. Після отримання такої інформації слідчий, прокурор невідкладно повідомляє підозрюваного, обвинуваченого про місце проживання (перебування) дитини.
Але які б важелі та гарантії дотримання прав дитини не застосовувала держава, головна задача саме батьків – не наражати дитину на небезпеку. Отже, краще не провокувати ситуацію, ніж розбиратися з її наслідками.
