У першій частині нашої статті юристи адвокатського об’єднання «Репешко і партнери», пояснили, як законодавство регулює питання захисту тварин та які правові нюанси важливо знати кожному власнику тварини. У другій частині ми продовжуємо цю тему і надаємо коментар фахівців відносно того, хто має право здійснювати вилов безпритульних тварин, які права мають власники і яку відповідальність передбачено за жорстоке поводження з тваринами.
Окремий біль – це безпритульні тварини, яких за час повномасштабного вторгнення РФ стало ще більше, адже тварини губляться, лякаючись під час обстрілів, вони стають безхатченками після трагічної гибелі господаря та деякі громадяни взагалі не пам’ятають, що вони несуть відповідальність за тих кого приручили та викидають тварин або залишають при евакуації через різні обставини.
Відповідні служби мать право згідно закону проводити вилов безпритульних (загублених, покинутих, залишених без опіки і бродячих) тварин з метою: повернення їх володільцям або іншим особам під опіку, а також регулювання їх чисельності відповідно до вимог цього Закону.
Однак при цьому забороняється використовувати методи вилову, технічні пристрої і препарати, що травмують тварин або небезпечні для їх життя і здоров’я. також забороняється бити, вбивати, отруювати чи калічити безпритульних тварин. Жебракування з безпритульними тваринами також заборонено.
Як відбувається вилов безпритульних тварин та чому це важливо знати господарям домашніх тварин? Собаки, незалежно від породи, належності та призначення, у тому числі й ті, що мають нашийники з номерними знаками і намордники, але знаходяться без власника на вулицях, площах, ринках, у скверах, садах, на бульварах, пляжах, у громадському транспорті, дворах та інших громадських місцях, вважаються безпритульними і підлягають вилову.
Повторному вилову (але не більше одного разу на рік) для проведення повторної вакцинації та адаптації підлягають тварини, які раніше були виловлені, ідентифіковані та зареєстровані. Такі тварини розміщуються у притулки для тварин або центри реабілітації тварин, або під нагляд громадських та благодійних організацій, які зобов’язані забезпечити утримання та догляд за твариною з додержанням ветеринарних правил, або повертаються до ареалу перебування (у місця вилову) для вільного проживання.
Зазначимо, що тимчасовій ізоляції підлягають собаки, коти та інші домашні тварини в разі, якщо вони завдали тілесних ушкоджень людині або іншій домашній тварині. Тимчасова ізоляція домашніх тварин може проводитись у примусовому порядку, якщо домашня тварина є небезпечною для оточуючих.
Тимчасово ізольовані домашні тварини протягом семи днів з дня їх вилову повинні бути обстежені і після висновків державної установи ветеринарної медицини про стан здоров’я тварин повертаються власникам (після сплати витрат на обстеження і утримання), а в разі виявлення обставин, що можуть загрожувати життю та здоров’ю оточуючих, передаються спеціалізованим організаціям для подальшого лікування.
Вилов безпритульних тварин окремими громадянами забороняється, крім випадків, коли ці тварини є небезпечними для оточуючих та проявляють агресивність, створюючи загрозу безпеці людей. Слід знати, що вилов безпритульних тварин це виключна компетенція відповідних комунальних служб.
Виловлені безпритульні домашні тварини протягом семи днів з дня їх вилову можуть утримуватися на карантинних майданчиках комунальної служби або підприємств, що здійснюють вилов, і повертаються власникам або особам, які здійснюють опіку над такими тваринами, з дозволу ветеринарної установи після оплати вартості витрат на вилов і утримання або можуть бути передані притулкам для тварин, центрам реабілітації тварин чи громадським та благодійним організаціям, які зобов’язані забезпечити утримання та догляд за твариною з додержанням ветеринарних правил.
Якщо протягом двох місяців з моменту заяви про затримання безпритульної тварини не буде виявлено її власника або він не заявить про своє право на неї, право власності на цю тварину переходить до особи, у якої вона була на утриманні та в користуванні. У разі відмови особи, у якої безпритульна тварина була на утриманні та в користуванні, від набуття права власності на неї ця тварина переходить у власність територіальної громади, на території якої її було виявлено.
Важливим є те, що повернені власникам тварини підлягають щепленню проти сказу. Власники зобов’язані протягом тридцяти днів утримувати таких тварин в ізольованому приміщенні і за вказівкою ветеринарної установи доставляти їх для огляду.
Забороняється бити, вбивати, отруювати чи калічити домашніх тварин; дарувати домашніх тварин як призи, нагороди чи премії; завдавати домашнім тваринам болю, страждання або пригнічення; дресирувати тварин у спосіб, що завдає шкоди здоров’ю тварини та її загальному стану; умертвляти тварин шляхом утоплення, задушення, використання електричного струму та речовин, що призводять до отруєння.
Також забороняється залишати домашню тварину прив’язаною, якщо довжина прив’язі становить менше 20 метрів, крім собак, що виконують сторожові функції, для яких така довжина має становити не менше 10 метрів.
Незалежно від довжини прив’язі забороняється залишати тварину без можливості сховатися у приміщенні, споруді тощо, прив’язаною під дією прямого сонячного проміння при температурі повітря більше +20°С або менше 0°С.
Забороняється залишати домашню тварину прив’язаною без нагляду у громадських місцях чи місцях скупчення людей (поблизу зупинок, магазинів тощо), а також прив’язувати тварин до транспортних засобів та примушувати до бігу за моторними транспортними засобами.
Щодо санкцій за жорстке поводження з тваринами, то в Кодексі України про адмвнвстративні правопорушення існує стаття 89, яка передбачає наступне:
«Жорстоке поводження з тваринами – знущання над тваринами, у тому числі безпритульними, що спричинило їх мучення, завдало їм фізичного болю, страждань, але не призвело до тілесних ушкоджень, каліцтва чи загибелі, залишення тварин напризволяще, а також інші порушення правил утримання та поводження з тваринами тягнуть за собою накладення штрафу від двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (3400 – 5100 грн) з конфіскацією тварини, якщо перебування тварини у власника становить загрозу для її життя або здоров’я.
Ті самі дії, вчинені стосовно двох і більше тварин, або групою осіб, або особою, яку протягом року піддано адміністративному стягненню за таке саме порушення, тягнуть за собою накладення штрафу від трьохсот до п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (5100 – 8500 грн) або адміністративний арешт на строк до п’ятнадцяти діб, з конфіскацією тварини, якщо перебування тварини у власника становить загрозу для її життя або здоров’я».
Орган, який буде розглядати справу про адміністративне правопорушення – місцевий суд загальної юрисдикції.
Для більш важких випадків в Кримінальному кодексі України існує стаття 299, яка передбачає, що жорстоке поводження з тваринами, які належать до хребетних, у тому числі з безпритульними тваринами, порушення правил транспортування тварин, якщо такі дії призвели до тілесних ушкоджень, каліцтва чи загибелі тварини, нацьковування тварин одна на одну, вчинене з хуліганських чи корисливих мотивів, а також пропаганда, публічні заклики до вчинення дій, що мають ознаки жорстокого поводження з тваринами, поширення матеріалів із закликами до вчинення таких дій – караються обмеженням волі на строк від одного до трьох років або позбавленням волі на строк від двох до трьох років з конфіскацією тварини.
Ті самі дії, вчинені у присутності малолітнього чи неповнолітнього, – караються позбавленням волі на строк від трьох до п’яти років з конфіскацією тварини.
Дії, передбачені частиною першою або другою цієї статті, вчинені з особливою жорстокістю або щодо двох і більше тварин, або повторно, або групою осіб, або вчинені активним способом, або насильницькі дії щодо тварини, спрямовані на задоволення статевої пристрасті, – караються позбавленням волі на строк від п’яти до восьми років з конфіскацією тварини.
Водночас дії, передбачені частинами першою, другою або третьою цієї статті, вчинені з метою створення зображень, творів, кіно-, відео-, аудіопродукції, або збут чи поширення зображень, творів, кіно-, відео-, аудіопродукції, що пропагують жорстоке поводження з тваринами, – караються позбавленням волі на строк від п’яти до восьми років з конфіскацією тварини.»
Як бачимо, за жорстоке поводження з тваринами відповідальність настає на кількох рівнях: за легші порушення передбачені адміністративні штрафи та конфіскація тварин, а за особливо жорстокі дії — кримінальна відповідальність, яка може включати арешт, обмеження волі або навіть позбавлення волі терміном до кількох років.
Як діяти у разі коли ви бачите жорстке поводження з твариною? У випадках виявлення такої ситуації громадянам необхідно викликати представників Національної поліції для з’ясування всіх обставин справи та притягнення винної особи до відповідальності, оскільки саме представники поліції відповідно до статті 32 Закону здійснюють нагляд за дотриманням порядку вигулу домашніх тварин (собак) у громадських місцях та вживають відповідних заходів у разі порушення законодавства про порядок поводження й утримання домашніх тварин, у тому числі шляхом складання протоколів.
Якщо мова буде йти про кримінальне правопорушення, то тим більше це питання відноситься до юрисдикції поліції.
Слід зазначити, що статистика кримінальних справ за цією категорією постійно зростає:
- 2021 — одне кримінальне провадження;
- 2022 — шість кримінальних проваджень,
- 2023 — три кримінальні провадження,
- 2024 — сім кримінальних проваджень.
Відслідкувати статистику по адміністративним провадженням неможливо, але вона більш численна, ніж кримінальні правопорушення.
Варто знати, що доказами, які будуть свідчить про факт скоєного злочину та ляжуть в основу обвинувачення, є відеозапис події, показання свідків, судово-ветеринарна експертиза, протоколи поліції та інші наявні по справі докази.
Для покарання немає значення, вчиняється жорстке поводження щодо власних тварин, тих, які належать іншим особам (організаціям), тим, що не мають господаря чи знаходяться у природному середовищі.
Слід пам’ятати, що адміністративна і кримінальна відповідальність наступають з 16 років. Втім, якщо відповідні дії щодо тварини вчинить дитина до 16 років, то її батьків можуть притягнути до відповідальності за неналежне виконання батьківських обов’язків, адже навчити дитину гідно поводитися з тваринами та поважати чуже життя є саме обов’язком батьків.
