В современных условиях военное право стало одной из наиболее динамичных и значимых отраслей, находящихся в постоянном процессе изменений и адаптации. Реалии сегодняшнего дня требуют не только совершенствования законодательства, но и его оперативного применения на практике. Это касается как военнослужащих, так и военнообязанных граждан, чьи права и обязанности в условиях военного положения претерпевают значительные трансформации. Недавние изменения в военном законодательстве требуют повышения правовой грамотности граждан. Если раньше большинство вопросов, связанных с военной службой, касалось только узкого круга лиц, то сейчас они касаются практически каждой украинской семьи.
Чтобы помочь украинцам лучше разобраться в самых актуальных вопросах военного права, ИА «ФАКТ» обратилось к юристам адвокатского объединения «Репешко и партнеры» за комментариями. Они подробно объяснили, какие последние изменения произошли и почему они важны.
Действительно, ни одна из отраслей права на текущий момент не имеет столь много изменений, как военное. Это вполне понятно, потому что еще пять лет назад мало кто знал, что такое военное право и зачем оно. Отдельные вопросы возникали с 2014 года, но массовый характер как сейчас они не приобрели. Скажем, еще в 2000-х годах в Украине существовали отдельные военные прокуратуры со следственными отделами и отдельные военные суды. Но в дальнейшем они были ликвидированы, хотя сейчас поднимаются вопросы возвращения хотя бы не отдельных военных судов, а отдельных военных судей в местные суды, которые будут иметь узкую военную специализацию.
Без вести пропавшие лица
Ранее для родственников пропавших без вести военнослужащих получение отсрочки от призыва на военную службу во время мобилизации было очень сложной задачей. Проблема заключалась в коллизии между двумя похожими понятиями: «лицо, пропавшее без вести при особых обстоятельствах» и «безвестно отсутствующее лицо». Эти понятия, хоть и казались подобными, имели разные юридические основания и требования для подтверждения статуса.
Статус «лица, пропавшей без вести при особых обстоятельствах» подтверждался справкой из Единого реестра лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах. Этот реестр создан для учета таких случаев в контексте военного положения. В то же время статус «безвестно отсутствующего лица» определялся по решению суда – это была длительная и сложная процедура, требовавшая участия судьи и двух присяжных. Такое расхождение создавало юридические препятствия для родственников, стремившихся реализовать свои права.
Однако 14 января 2025 года Кабинет Министров Украины принял изменения, которые согласовывают эти два понятия и значительно упрощают процедуру получения отсрочки для родственников пропавших без вести военных. Теперь для получения отсрочки достаточно лишь выписки из Единого реестра лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах. Решение суда о признании лица безвестно отсутствующим больше не требуется. Это не только снимает бюрократические препятствия, но позволяет родственникам сосредоточиться на поддержке семьи, а не на длительных судебных процессах.
Теперь, согласно новым правилам, право на отсрочку имеют:
- женщины и мужчины, чьи близкие родственники (муж, жена, сын, дочь, отец, мать или родные братья или сестры) пропали без вести во время защиты и действия военного положения;
- женщины и мужчины (или опекуны), воспитывающие ребенка до 18 лет, если второй родитель ребенка признан пропавшим без вести или безвестно отсутствующим.
Отметим, что статус «пропавшего без вести при особых обстоятельствах» приобретается с момента внесения информации в Единый реестр лиц, пропавших без вести. Это возможно после подачи заявления о факте исчезновения личности. Таким образом, сам факт внесения в реестр достаточен для реализации прав родственников.
Принятые изменения значительно облегчают жизнь родственникам, которые раньше сталкивались с большими трудностями из-за сложных бюрократических процедур. Теперь процесс стал более быстрым и понятным, а родственники могут получить необходимую отсрочку без лишних промедлений.
Военный учет 17-летних лиц
9 января 2025 года в Украине был принят новый закон, предусматривающий важные изменения в Закон Украины «О воинской обязанности и военной службе». Эти изменения касаются особенностей взятия граждан Украины на военный учет призывников и их осмотра во время базовой общевойсковой подготовки. Особое внимание закон уделяет 17-летним юношам, которые теперь обязаны стать на военный учет в установленные сроки. Это нововведение направлено на усовершенствование системы военного учета, а также на повышение обороноспособности государства в условиях военного положения.
Согласно закону, все молодые люди, которым в год постановки на учет исполняется 17 лет, обязаны пройти процедуру взятия на учет в период с 1 января по 31 июля. Для этого предусмотрено два способа: через электронный кабинет призывника или лично посетив районный или городской территориальный центр комплектования и социальной поддержки. В первом случае юноше необходимо пройти электронную идентификацию, уточнить свои персональные данные и предоставить всю необходимую информацию в электронном формате. Во втором случае они должны представить документы, перечень которых определяется Министерством обороны Украины, непосредственно в ТЦК и СП.
Ранее процедура взятия на учет предусматривала значительно более короткий срок, длившийся с января по март. Новый закон расширяет этот период до июля, что дает больше времени для выполнения обязанностей и позволяет снизить нагрузку на органы комплектования. Однако, если юноша не станет на учет до указанной даты, это можно будет сделать только по личной явке в ТЦК и СП, но без возможности использования электронного кабинета. Такая ситуация также подразумевает риск административной ответственности.
Законом предусмотрен перечень уважительных причин, по которым непрохождение учета в установленный срок может быть оправдано. К таким причинам относятся болезнь, подтвержденная медицинскими документами, стихийные бедствия, проживание на временно оккупированных территориях или в зонах активных боевых действий, а также другие обстоятельства, подтвержденные соответствующими документами государственных органов. При отсутствии таких причин на нарушителей налагается административная ответственность. Напомним, что по ст. 210 Кодекса Украины об административных правонарушениях при нарушении призывниками, военнообязанными, резервистами правил военного учета в особый период сумма штрафа составляет от 17 000 до 25 500 грн. Кроме того, согласно ст. 2101 Кодекса по аналогичным суммам штрафа могут быть наказаны нарушающие законодательство о мобилизационной подготовке и обороне.
Новый закон также призван усовершенствовать систему учета через использование современных технологий. Электронный кабинет призывника является удобным инструментом для юношей и позволяет уменьшить бюрократические сложности. предстали перед страной в связи с военным положением.
Отметим, что в Украине административная ответственность наступает с 16 лет, как это определено Кодексом Украины об административных правонарушениях. Это означает, что даже молодые граждане, только достигшие этого возраста, должны внимательно соблюдать требования законодательства, чтобы избежать возможных санкций. Заблаговременное выполнение своих обязанностей перед государством не только облегчает процедуры, но и предотвращает правовые усложнения.
Военный учет женщин
Отдельно в законодательстве регламентирован вопрос, касающийся женщин, которые могут быть вовлечены в военный учет. Закон «О воинской обязанности и военной службе» определяет, что женщины, пригодные для прохождения военной службы по состоянию здоровья и возрасту, могут быть взяты на учет в нескольких случаях.
Во-первых, женщины, добровольно изъявившие желание проходить базовую военную службу, берутся на учет призывников по собственному заявлению. Это происходит непосредственно перед направлением на службу. После ее завершения они, по желанию, могут быть взяты на учет военнообязанных, регулируемые частью одиннадцатой статьи 26 этого закона. Это открывает возможность женщинам продолжать служить в резерве или участвовать в мобилизационных мероприятиях.
Во-вторых, женщины, получившие медицинскую или фармацевтическую специальность в учреждениях профессионального, профессионального высшего или высшего образования, подлежат обязательному взятию на военный учет военнообязанных. Их знания и навыки имеют важное значение для поддержки медицинской армии в условиях войны.
В-третьих, женщины, имеющие профессии или специальности, родственные военно-учетным специальностям, утвержденным Министерством обороны Украины, могут быть взяты на военный учет по их желанию. Это положение дает им возможность внести свой вклад в укрепление обороноспособности страны, особенно если их профессиональные навыки могут быть полезны в военной сфере.
Законодательные изменения подчеркивают важность вовлечения женщин в систему военного учета. Это демонстрирует осознание роли женщин в защите государства, в то же время предоставляя им право самостоятельно решать, хотят ли они участвовать в военной службе. Соблюдение этих норм обязательно, а их несоблюдение может привести к административной ответственности.
Следовательно, изменения в военном законодательстве продолжают совершенствоваться, учитывая потребности ХХ века. Ожидается, что дальнейшие коррективы будут направлены на расширение возможностей и уточнение процедур для обеспечения эффективного функционирования военной системы. Следите за нововведениями, ведь осведомленность является ключом успешного обеспечения своих прав.
