Аліменти та відповідальність: як українське законодавство карає боржників. Частина 2

Юристи адвокатського об’єднання “Репешко і партнери” продовжують коментувати питання відповідальності за несплату аліментів на дитину, яке було детально розглянуте у попередньому матеріалі.

Незважаючи на те, що законодавство містить чіткі положення щодо обов’язковості сплати аліментів, реальність показує, що багато батьків уникають своїх зобов’язань, що спричиняє нові юридичні виклики.

Колись в житті країни був період, в який питання щодо заборгованості по аліментах мало без перебільшення катастрофічний характер. В той час крім стягнення накопиченої заборгованості, особу можливо було притягнути тільки до кримінальної відповідальності. Та навіть це було майже нереально, оскільки найбільш хитрі боржники перераховували по 5-10 грн аліментів на дитину що місяця, а надалі розводили руками, та казали, що роботи немає, допомагають усім чим можуть. В такому випадку складу кримінального в діях боржника не було – мовляв, він намагається ж, але й толку від цього не було ніякого. Врахувавши усі помилки та не доброчесність громадян, держава пішла іншим шляхом.

Відразу хочемо зауважити, що наразі “відмазка” “у мене немає роботи, а тому я не можу сплачувати аліменти, а отже нічого не винен” не працює. У разі, якщо платник аліментів не має офіційного місця роботи, виконавча служба буде рахувати розмір, виходячи з середньої заробітної плати по регіону. Отже, якщо особа-платник аліментів працює неофіційно, наприклад, за 15 000 грн на місяць, а середня заробітна плата по регіону складає 20 000 грн, то аліменти будіть рахуватися із суми саме 20 000 грн, поки боржник не буде офіційно працевлаштований та не надасть довідку про реальний розмір заробітної плати.

Адміністративна відповідальність

Крім тих санкцій, які були розглянуті в нашому попередньому коментарі, Закон України “Про виконавче провадження” передбачає свої санкції у разі наявності заборгованості зі сплати аліментів.

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовані постанови:

1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України – до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами – до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

3) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, – до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

4) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання – до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Якщо аліменти сплачуються на утримання дитини з інвалідністю, дитини, яка хворіє на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісне орфанне захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, або на утримання дитини, яка отримала тяжкі травми, потребує трансплантації органа або паліативної допомоги, постанови, зазначені у пунктах 1-4  закону, виносяться державним виконавцем за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три місяці.

При чому тимчасове обмеження боржника у праві керувати транспортними засобами не може бути застосовано в разі:

1) якщо встановлення такого обмеження позбавляє боржника основного законного джерела засобів для існування (наприклад особа працює офіційно як водій);

2) використання боржником транспортного засобу у зв’язку з інвалідністю чи перебуванням на утриманні боржника особи з інвалідністю I, II групи, визнаної в установленому порядку, або дитини з інвалідністю;

3) проходження боржником строкової військової служби, військової служби за призовом осіб офіцерського складу, військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або якщо боржник проходить військову службу та виконує бойові завдання військової служби у бойовій обстановці чи в районі проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях;

4) розстрочення або відстрочення сплати заборгованості за аліментами у порядку, встановленому законом (в такому випадку заборгованість фактично є,  але що до неї визначений порядок сплати та боржник офіційно отримав відстрочку чи розстрочку).

Але й це все не все! За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

У випадку існуючої заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за два роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 30 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

Зазначені суми штрафів  стягуються з боржника у порядку, передбаченому Законом України “Про виконавче провадження” і перераховуються стягувачу. Це такий собі гібрид адміністративно-цивільної відповідальності, оскільки це є штраф, але його сума перераховується не державі, а стягувачеві аліментів.

Кримінальна відповідальність

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три місяці, виконавець роз’яснює стягувачу право на звернення до органів досудового розслідування із заявою (повідомленням) про вчинене кримінальне правопорушення боржником, що полягає в ухиленні від сплати аліментів. Отже, притягнення до кримінальної відповідальності боржника не є автоматичним та цілком залежить від волі отримувача аліментів.

Кримінальний Кодекс України  (КК України) має декілька статей, за якими можна впливати на боржника. Згідно статті 164, злісне ухилення від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання дітей (аліментів), а також злісне ухилення батьків від утримання неповнолітніх або непрацездатних дітей, що перебувають на їх утриманні, – карається громадськими роботами на строк від вісімдесяти до ста двадцяти годин або пробаційним наглядом на строк до двох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Те саме діяння, вчинене особою, раніше судимою за кримінальне правопорушення, передбачене цією статтею, – карається громадськими роботами на строк від ста двадцяти до двохсот сорока годин або пробаційним наглядом на строк від двох до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Зауважимо, що у статті 164   цього Кодексу під злісним ухиленням від сплати коштів на утримання дітей (аліментів) визначаються будь-які діяння боржника, спрямовані на невиконання рішення суду (приховування доходів, зміну місця проживання чи місця роботи без повідомлення державного виконавця, приватного виконавця тощо), які призвели до виникнення заборгованості із сплати таких коштів у розмірі, що сукупно складають суму виплат за три місяці відповідних платежів.

У КК України є ще одна стаття, але вона є нормою загального застосування. Так, стаття 328 “Невиконання судового рішення” визначає, що умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню – карається штрафом від п’ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до трьох років.

В грошовому еквіваленті сума покарання буде складати від 8 500 грн до 17 000 грн, але навіть штраф в кримінальному аспекті – це судимість, яка буде видна в усіх довідках про притягнення особи до кримінальної відповідальності.

Що потрібно зробити для відкриття саме кримінального провадження?

Для притягнення до цього виду відповідальності потрібна наявність декількох умов, а саме:

• особа повинна звернутися до суду з питання стягнення аліментів, отримати судовий наказ чи виконавчий лист за результатами розгляду позову про стягнення аліментів та передати такий наказ чи виконавчий лист до відповідної виконавчої служби чи приватного виконавця, яким на підставі цього відкривається виконавче провадження;
• наявність заборгованості із сплати аліментів по виконавчому провадженні у розмірі, що сукупно складають суму виплат за три місяці відповідних платежів;
• має місце саме злісне ухиляння від сплати аліментів, яке виражається в умисних діях боржника (постійна зміна місця проживання, роботи та не повідомлення про це виконавця, приховування доходу та інші)

Отже, після отримання від виконавця довідки про наявність заборгованості по сплаті аліментів необхідно звернутися до відділку поліції за місцем реєстрації чи проживання боржника з відповідною заявою, в якій повинно бути зазначено:

• найменування органу та ПІБ посадової особи, якій подається заява;
• ПІБ громадянина, що подає заяву, його місце проживання, контактні данні;
• суть питання, з яким звертається особа  та якими доказами підтверджується;
• наявність доказів, свідків (копія рішення, наказу про стягнення аліментів, довідка виконавця про розмір заборгованості тощо);
• уся наявна інформація що до боржника якою володієте (місце проживання, роботи, контакті данні, де знаходиться виконавче провадження що до стягнення аліментів тощо)
• прохання про внесення відомостей до ЄРДР та початок досудового розслідування;
• дата і підпис.

Відповідно до ч.4 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України  слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов’язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Ще раз наголошуємо, що злочин, передбачений частиною першою статті 164 (ухилення від сплати аліментів на утримання дітей без обтяжуючих обставин) згідно ст. 477 Кримінально-процесуального Кодексу України є  кримінальним провадженням у формі приватного обвинувачення тобто може бути розпочате слідчим, дізнавачем, прокурором лише на підставі заяви потерпілого щодо кримінальних правопорушень. Отже, перший крок необхідно зробити саме особі, яка отримує аліменти.

Нагадаємо, що за несплату аліментів особа може бути притягнена до трьох видів відповідальності:

• цивільної;
• адміністративної;
• кримінальної.

Зазначимо, що отримувачеві аліментів не потрібно обирати, до якого саме виду відповідальності притягнути недбалого платника. Притягувати можливо та необхідно до усіх видів відповідальності одночасно! При цьому чим активнішою буде особа, яка отримує аліменти, тим більше ефекту буде від її дій.

Також нагадаємо, що позбавлення особи батьківських прав не позбавляє її обов’язку сплачувати аліменти. Тому все, що ми вказали, повною мірою відноситься до особи, щодо якої є рішення суду про позбавлення батьківських прав відносно дитини.